AZIENDA SANITARIA U.S.L. N. 4 MATERA

APPALTO PER PUBBLICO INCANTO PER LA FORNITURA DEI PASTI PRESSO IL PRESIDIO OSPEDALIERO DI MATERA DELL’ASL 4 DI MATERA

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

TITOLO I
OGGETTO DEL SERVIZIO - IMPORTO DELLA GARA -
ONERI E PRESCRIZIONI GENERALI
Art. 1 - Indizione della gara

L’Azienda Sanitaria U.S.L. n. 4 Matera, con sede in Matera, via Montescaglioso n.2, nel seguito definita brevemente "Stazione Appaltante" (in sigla: SA) bandisce un APPALTO PER PUBBLICO INCANTO per l’affidamento della “Fornitura dei pasti” da erogare presso il Presidio Ospedaliero di Matera dell’ASL 4  di Matera.
La gara verrà espletata nell'osservanza delle norme contenute nel D. Lgs. n.157 del 17 marzo 1995  e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 2 - Aree funzionali oggetto dell’appalto

La Ditta Aggiudicataria dell’appalto, in forma singola ovvero associata, anche temporaneamente (nel seguito sinteticamente denominata DA), è tenuta a fornire capacità organizzativa, forza lavoro, attrezzature, materiali e supporti logistici, nel rispetto degli standard industriali riconosciuti dalle normative internazionali, dalle Leggi e dai Regolamenti comunitari, nazionali e locali per l’esecuzione del servizio di cui all’Art. 1 del presente Capitolato.

Oggetto della gara è  il servizio, per la durata  di anni 5 (cinque), per la fornitura dei pasti da erogare ai Degenti del P.O. di Matera e del Servizio Mensa ai Dipendenti dell'ASL n°4 di Matera, nonché ad eventuali altri Utenti autorizzati dalla Direzione Sanitaria del P.O. di Matera.
Il servizio di produzione dei pasti deve obbligatoriamente essere istituito nell’ambito territoriale dell’ASL n.4 di Matera.
Nel corso di validità del presente appalto il servizio di fornitura dei pasti ai degenti e del servizio mensa ai dipendenti potrà essere esteso al Presidio Ospedaliero di Tricarico con un numero presunto di 15.000 giornate alimentari/anno.
Il suddetto servizio comprende:
a) Fornitura presuntiva di circa n.100.000 giornate alimentari annue per i Degenti a mezzo di vassoi personalizzati e relativo vasellame, posate e quant'altro necessario per l'esecuzione del servizio, nonché i pasti per i Dipendenti dell'ASL n°4 di Matera e per eventuali altri Commensali appositamente autorizzati; 
b) Gestione delle prenotazioni dei pasti;
c) Consegna dei relativi vassoi con le vivande, preparate quotidianamente, ai singoli Degenti mediante idonei appositi carrelli porta-vassoi e loro successivo ritiro;
d) Gestione della Mensa Aziendale
e) Ritiro della “frazione umida” dei rifiuti derivanti dalla consumazione dei pasti e relativo allontanamento e smaltimento. 
Art. 3 - Durata dell’appalto

L’appalto ha la durata di anni 5 (cinque) e non è rinnovabile. 
Alla DA è fatto comunque obbligo, in caso di ritardi nell’aggiudicazione della nuova gara per il servizio di ristorazione, da espletarsi entro il termine naturale del presente appalto, di dare continuità al servizio erogato, agli stessi patti e condizioni dell’offerta, secondo quanto previsto dal successivo Art 34. 

Art. 4 - Importo a base di gara

L’importo complessivo quinquennale massimo a base di gara, comprensivo di ogni onere e spesa, è stabilito in  €. 5.000.000,00 (cinque milioni di Euro), al netto dell’IVA vigente. 
Non sono ammesse offerte in aumento sul totale a base d’asta.
La prestazione di cui al presente appalto viene effettuata nell’esercizio di impresa e, pertanto, è soggetta all’Imposta sul Valore Aggiunto (D.P.R. 26/10/1972, n. 633) da sommarsi all’importo di cui sopra, a carico della SA, in base all’aliquota vigente al momento del pagamento.

Art. 5 - Definizioni

Nell’ambito del presente Capitolato Speciale, dei documenti complementari e di tutta la documentazione contrattuale applicabile, verranno adottate le seguenti definizioni:
a) Candidato: ditta, impresa, consorzio di imprese o associazione temporanea di imprese che ha richiesto l’invito a presentare un’offerta, in risposta al bando di gara.
b) Ditta Aggiudicataria: ditta, impresa, consorzio di imprese o associazione temporanea di imprese che si aggiudica la gara per l’appalto in questione, indicata anche come Ditta (in sigla: DA).
c) Funzionario: rappresentante della Stazione Appaltante designato a svolgere il ruolo di interfaccia contrattuale con la DA.
d) Offerente: ditta, impresa, consorzio di imprese o associazione temporanea di imprese invitata a partecipare alla gara per l’appalto in questione.
e) Rappresentante della Ditta Aggiudicataria: Persona designata dalla DA a svolgere il ruolo di interfaccia contrattuale con la Stazione Appaltante.
f) Stazione Appaltante: Ente che indice la gara per l'appalto in questione, in sigla: SA.
g) Gestione e Potenziamento: Attività di servizio oggetto del presente appalto, suddivisibile a sua volta nelle fasi operative elencate nel Titolo IV.  Nel presente Capitolato viene utilizzato indifferentemente il termine  “servizio”.
h) HACCP: (Hazard Analisys and Critical Control Point)= procedimento di approccio logico e strutturato all’analisi e al controllo dei potenziali rischi connessi alle operazioni di produzione alimentare. 
i) Conservazione a caldo dei piatti: fase del mantenimento a caldo/a freddo delle pietanze fino alle distribuzione e consumo, garantendo la conservazione alle pietanze delle caratteristiche organolettiche.  
j) Distribuzione: fase del raggiungimento del luogo del consumo del pasto.
k) Servizio Dietetico: Servizio avente lo scopo di assicurare a tutti i degenti il livello ottimale di nutrizione attraverso la stesura e/o revisione periodica del Dietetico Ospedaliero, supporto alla formulazione di tecniche di nutrizione e/o di regimi dietetici.
l) Grammature: quantità, espresse in grammi, degli alimenti facenti parte dei pasti oggetto di preparazione.

Art. 6 - Leggi e norme di riferimento

L’appalto è soggetto all’esatta osservanza di tutte le condizioni stabilite nel presente Capitolato Speciale, nel contratto d’appalto ed infine nelle disposizioni del Codice Civile.
Per quanto non previsto e comunque non specificato nel Capitolato Generale della SA e nel presente Capitolato Speciale e dal contratto, l’appalto stesso è soggetto all’osservanza delle seguenti leggi, regolamenti e norme, che si intendono qui integralmente richiamate, conosciute ed accettate dalla DA:
a) Decreto Legislativo 17 marzo 1995, n.157 "Attuazione della Direttiva 92/50/CEE in materia di appalti pubblici di servizi".
b) Codice Civile - libro IV, titolo III, capo VII "Dell’appalto", artt. 1655-1677 (nel presente Capitolato viene chiamato in modo abbreviato "c.c.").
c) Regolamento aziendale della Azienda Sanitaria U.S.L. n°.4 di Matera, approvato con Deliberazione n.2204 del 22.12.1998.
d) Decreto Legislativo 24 luglio 1992, n.358 "Testo unico delle disposizioni in materia di appalti pubblici di forniture, in attuazione delle direttive 77/62/CEE, 80/767/CEE e 88/295/CEE".
e) Legge 19 marzo 1990, n. 55 “Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale”.
f) Decreto Legislativo 20 ottobre 1998, n.402 “Modificazioni ed integrazioni al decreto legislativo 24 luglio1992, n. 358, recante testo unico delle disposizioni in materia di appalti pubblici di forniture, in attuazione delle direttive 93/36/CEE e 97/52/CE”.
g) D.P.R. 14 gennaio 1997 n.54 (Normativa sul controllo del latte e prodotti a base di latte);
h) D. Legislativo. 123/93 “Attuazione della direttiva 89/397/CEE sul controllo ufficiale dei prodotti alimentari”;
i) D. Legislativo n° 155 del 26 maggio 1997 “Attuazione della direttiva 93/43/CEE sull’igiene dei prodotti alimentari”;
j) D. Legislativo n° 156/97 “Attuazione direttiva 93/99/CEE sulle misure supplementari in merito al controllo ufficiale dei prodotti alimentari”;
k)Circolare del Ministero della Sanità n. 1 del 26 gennaio 1998;
l) Circolare del Ministero della Sanità n.11 del 7 agosto 1998;
m)Decreto-Legge 15 giugno 1998 n.182 recante “Modifiche alla normativa in materia di accertamenti sulla produzione lattiera, e disposizioni sull’igiene dei prodotti alimentari” coordinato con la legge di conversione 3 agosto 1998 n.276;
n) Regolamento locale di Igiene;
o) Legge 12 marzo 1999 n. 68 (portatori di handicap);
p) Legge Regionale 20.5.2002 n.18 Disposizioni per la precauzione in materia alimentare per la coltivazione,  l’allevamento, la sperimentazione e la commercializzazione di organismi modificati e di prodotti da essi modificati – norme per la produzione dei prodotti biologici, tipici e tradizionali nelle mense pubbliche.     

Nel presente Capitolato Speciale e nei documenti complementari potranno essere richiamate leggi e norme specifiche che devono ritenersi integranti l'elenco soprastante.

Art. 7 - Ammissibilità alla partecipazione alla gara

Sono ammesse a presentare offerte le Imprese individuali, le Società di persone e le Società di capitali, nonché le Imprese stabilmente, appositamente o temporaneamente raggruppate, in conformità all’art.11 del D. Lgs. n.157/95.
Ai partecipanti alla gara è vietato partecipare in più di una riunione di concorrenti, ovvero presentare offerta come Impresa singola, avendo partecipato in raggruppamento, come pure è vietata la riunione di concorrenti durante o dopo l’aggiudicazione della gara.
Ogni Offerente non potrà presentare più di un’offerta.

Art. 8 - Esclusione dalla partecipazione alla gara

Sono esclusi dalla partecipazione alla gara i Candidati che si trovino anche in una sola delle condizioni previste dall’Art. 12 del D. Legislativo n° 157/95.
Nel caso di raggruppamento di Imprese, nessuno dei partecipanti potrà trovarsi in una o più delle citate condizioni di esclusione, pena la decadenza dell’intero raggruppamento.  
 
Art. 9 - Disciplina del subappalto

Ai sensi dell’art. 18 del D. Legislativo n.157/95 ed in conformità alla Legge n.55/90, è vietato alla DA l’affidamento in subappalto o cottimo dell’intero servizio appaltato.
E’ vietato altresì il subappalto parziale o il cottimo di parte del servizio appaltato, a meno di autorizzazione scritta della SA. 
  
Art. 10 - Oneri, obblighi e responsabilità della DA

Sono a carico della DA, e quindi da considerarsi compresi nell’appalto, gli oneri e obblighi di seguito riportati.
a)	Oneri derivanti dall'esecuzione del contratto:
a.1) le spese di contratto, di stampa, di bollo, di registro, di copia inerenti agli atti che occorrono per la gestione dell’appalto;
a.2) le spese necessarie alla costituzione della garanzia contrattuale ed al suo reintegro in caso di uso da parte della SA, nonché le spese per fideiussioni prestate a qualunque titolo;

b)	Oneri derivanti da obblighi e responsabilità della DA:
b.1) le spese per le provvidenze atte ad evitare il verificarsi di danni alle opere, alle persone e alle cose ed in particolare l’osservanza delle seguenti norme:
•	D.P.R. n.547 del 27 aprile 1955 “Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro”;
•	D.P.R. n. 302 del 19 marzo 1956 “Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro integrative di quelle emanate con il D.P.R. 547/55”;
•	D.P.R. n.303 del 19 marzo 1956 “Norme generali per l’igiene del lavoro”;
•	D.P.R. n.1124 del 30 giugno 1965 “Testo unico delle disposizioni per l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali”;
•	D.P.R. n.1301 del 7 settembre 1965 “Regolamento di esecuzione della legge 5 marzo 1963 n.292, concernente la vaccinazione antitetanica obbligatoria”;
•	Legge n. 300 del 20 maggio 1970 “Statuto dei lavoratori” e s.m.i.;
•	D. Legislativo n° 626 del 19 settembre 1994 e s.m.i.;
•	D. Legislativo n° 493 del 14 agosto 1996 (Attuazione della direttiva 92/58/CEE) concernente le prescrizioni minime per la segnaletica di sicurezza e/o salute sul luogo di lavoro”;
b.2) le spese derivanti dallo svolgimento del servizio e di adeguamento strutturale-impiantistico e di arredamento dei locali messi a disposizione dalla SA;
b.3) tenuta dei registri fiscali a norma di legge;
b.4) pagamento di tutte le imposte e tasse generali e speciali, comprese quelle comunali, senza diritto di rivalsa per il servizio;
b.5) fornitura ed integrazione del materiale necessario al servizio;
b.6) fornitura di stoviglie a perdere nei casi di necessità o allorquando motivi tecnici non consentono l’uso di quello frangibile (tale fornitura non comporta modifiche del prezzo);
b.7) attivazione del sistema di autocontrollo ai sensi del D. Legislativo n°155/97 con la predisposizione del manuale di procedura per la rilevazione dei punti critici e con le modalità degli interventi da adottarsi per garantire la sicurezza degli impianti e l’igiene dei prodotti, secondo i principi dell’HACCP;
b.8) implementazione e mantenimento di un Sistema Qualità conforme alla normativa EN ISO 9000 e/o Vision 2000 nella erogazione del servizio;
b.9) acquisizione di tutte le autorizzazioni utili per l’erogazione del servizio.

La DA si obbliga ad assumere in proprio ogni responsabilità per infortuni o danni eventualmente subiti da persone o cose, tanto per l’Amministrazione che di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente appalto. 
La DA si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri Dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi comprese le disposizioni dettate dal D. Legislativo n° 626/94 e successive modificazioni ed integrazioni, e di assicurazioni sociali, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi.
La DA si obbliga a fornire alla SA l'elenco nominativo con le relative qualifiche del personale adibito al servizio della fornitura dei pasti, compresi i sostituti. Deve fornire i relativi libretti sanitari nonché la prova e la documentazione necessaria che certifica l'adempimento degli obblighi assicurativi di legge e contrattuali. 
Tale elenco deve essere periodicamente aggiornato per le variazioni che dovessero eventualmente intervenire. 
La DA si obbliga ad applicare, nei confronti dei propri Dipendenti, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni.
I suddetti obblighi vincolano la DA anche nel caso che essa non sia aderente alle Associazioni stipulanti o receda da esse.
In ogni caso l'Azienda USL n°4 di Matera rimane completamente estranea ai rapporti intercorrenti tra la DA ed il proprio personale.
E’ a carico della Ditta, inoltre, ogni obbligo derivante dalla normativa vigente in materia di sicurezza, igiene e medicina del lavoro.
La DA si obbliga a stipulare per tutta la durata dell'appalto una polizza di assicurazione che copra ogni responsabilità civile per danni che in relazione all'espletamento del servizio o a cause ad esso connesse derivassero alla SA o a terzi, cose e persone senza riserve o eccezioni e che copra i rischi di danno per incendio, furto, atti vandalici o altri eventi calamitosi con un massimale unico non inferiore a € 1.000.000,00 (un milione di Euro) per sinistro e i rischi di RCT nell'ambito della gestione del servizio di fornitura con un massimale non inferiore a € 1.000.000,00 (un milione di Euro) a copertura anche dei rischi di tossinfezione alimentare per gli Utenti del servizio.
 
Art. 11 - Oneri, obblighi e responsabilità della SA

Sono a carico della SA gli oneri e obblighi di seguito riportati:
a.1) Fornitura del Piano di Sicurezza del P.O.;
a.2) Pagamento delle utenze di esercizio dei locali messi a disposizione dalla SA;
a.3) I.V.A. come per legge.

Art. 12 - Cauzioni, garanzie e coperture assicurative

a) Cauzione provvisoria per partecipare alla gara. 
    L’offerta presentata per la partecipazione alla gara deve essere corredata da una cauzione pari al 2% (due per cento) dell’importo a base di gara riferita ad anni uno; detta cauzione dovrà essere prestata in contanti, o in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, valutati al corso del giorno del deposito, nonché mediante fideiussione bancaria o assicurativa.  La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per volontà dell’aggiudicatario fatte salve le ulteriori eventuali rivalse per danno ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto di appalto.  La cauzione è restituita ai non aggiudicatari non appena avvenuta l’aggiudicazione.
b) Garanzia contrattuale per la stipula del contratto. 
    La DA, a garanzia degli oneri derivanti alla SA a causa del mancato o inesatto adempimento contrattuale, deve prestare, entro venti giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, e comunque prima della stipula del contratto, una garanzia fideiussoria pari al 5% (cinquepercento) dell’importo contrattuale riferito ad anni uno.  La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte della SA, la quale aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.  La cauzione, così come sopra prestata, resterà vincolata per tutta la durata dell’appalto, e sarà incamerata in tutto o in parte dalla SA nei casi previsti dalle leggi in vigore; in tal caso la DA è tenuta al reintegro della parte eventualmente incamerata.

TITOLO II
DOCUMENTAZIONE RICHIESTA - PRESENTAZIONE OFFERTA
PROCEDURA DI GARA - AGGIUDICAZIONE

Art. 13 - Informazioni sulla gara

Informazioni sulla gara d’appalto potranno essere richieste alla SA, per iscritto (lettera o facsimile), esclusivamente al seguente indirizzo: Azienda Sanitaria U.S.L. n. 4 Matera - Unità Operativa Economato e Provveditorato, Via Montescaglioso n. 2, Matera (Tel. 0835/243518/512, 0835/243519, Fax 0835/243517). 
Sulla busta (ovvero sull’intestazione del facsimile) dovrà essere chiaramente riportato, oltre al nome dell’Offerente, il titolo dell’appalto. 
Richieste di informazioni presentate altrove all’interno della SA non saranno prese in considerazione. La risposta al quesito sarà comunque inviata al richiedente a mezzo telefax. Qualora tale risposta riveste carattere generale sarà inserita sui siti internet di cui al bando. La ricezione della risposta è a rischio dell'Offerente. Su richiesta dello stesso potrà essere utilizzato corriere espresso a spese del ricevente. Le richieste di informazioni saranno accettate fino a dieci giorni prima della data fissata per la ricezione delle offerte.

Art. 14 - Documentazione per la partecipazione alla gara

Le Ditte interessate dovranno produrre la documentazione, elencata negli articoli che seguono, suddivisa in tre buste:
· busta "A": documentazione amministrativa per la partecipazione alla gara;
· busta "B": modalità o progetto del servizio;
· busta "C": offerta economica.

Art. 15 - Contenuto della busta "A"

Nella busta "A" dovranno essere contenuti i seguenti documenti:
A.1) Dichiarazione, in competente bollo, di presa visione ed accettazione, senza alcuna riserva, da parte della ditta concorrente di tutte le condizioni indicate nel bando di gara e nel presente Capitolato Speciale d’Appalto, e che la propria offerta è remunerativa ed irrevocabile, per cui la ditta s’impegna ad  effettuare regolarmente la fornitura in caso di aggiudicazione;
A.2) Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, rilasciata dal legale rappresentante dell’Offerente nelle forme previste dal DPR 28/12/2000 N. 445, attestante: 
I-	l’esatta denominazione e ragione sociale dell’Offerente, le generalità del o dei legali rappresentanti e l’attività esercitata;
II-	di non trovarsi in alcuna delle situazioni costituenti CAUSA di ESCLUSIONE dalle gare previste dall'Art.12 comma 1 lettere a-, b-, c-, d-, e- ed f- del D. legislativo del 17/03/1995 n°157 così come modificato ed integrato dal D.L.vo 25/02/2000 N°65; 
III-	non sussistenza dei motivi ostativi ai fini dell'Art.10 della Legge 31/05/1965 n.575;
IV-	non sussistenza nei propri confronti nonché dei propri conviventi, nominativamente elencati, e nei confronti della Società di procedimenti o provvedimenti per l’applicazione di una delle misure di sicurezza e prevenzione previste per la lotta alla delinquenza mafiosa.
    Non saranno ammesse Ditte a carico delle quali sono intervenuti provvedimenti di revoca di        appalti da parte della Pubblica Amministrazione negli ultimi tre anni. La stessa esclusione riguarda l’ATI a cui partecipano Ditte colpite da tali procedimenti di revoca.
V-	che il fatturato dell’Impresa per ogni esercizio, negli ultimi tre esercizi, è pari almeno a  €.1.000.000,00  (un milione di Euro) per servizi analoghi resi con buon esito verso Aziende ospedaliere e/o sanitarie e/o Enti Pubblici e/o Privati; in caso di raggruppamento temporaneo il predetto requisito deve essere posseduto, pena esclusione, globalmente dal raggruppamento e nella misura minima del 60% dalla Ditta capogruppo, mentre la restante percentuale, cumulativamente, deve essere posseduta dalla o dalle mandanti con un minimo per ciascuna di esse almeno pari al 20%.
VI-	   di essersi recati sul posto ove dovrà essere eseguito il servizio, di aver preso conoscenza di tutte le circostanze di fatto e di luogo che possono influire sull’esecuzione dello stesso o sulla determinazione delle condizioni contrattuali. A tale dichiarazione dovrà essere allegata l’attestazione di avvenuto sopralluogo rilasciata dalla SA.
VII-	  di non aver mai commesso né il Titolare né la Società da questi rappresentata alcuna violazione dell'Art.2 della Legge N°287/'90 LESIVE della  CONCORRENZA.
VIII-	  Di non essere mai stato coinvolto né il Titolare né la Società da questi rappresentata in situazioni oggettive lesive della PAR CONDICIO tra i concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. 
A.3) Certificazione del Sistema Qualità Aziendale secondo normativa della serie ISO EN 9000 e/o Vision 2000;
A.4) Cauzione provvisoria prestata secondo le modalità descritte nel precedente Art.12 dell’importo di €.20.000,00 (ventimila Euro); 
In caso di raggruppamento di Imprese, i documenti sopra elencati, fatta esclusione per quelli riportati al punto A.4) dovranno essere prodotti da ciascuna di esse, pena l'esclusione dell'intero raggruppamento dalla gara.
A.5) Certificazione di correttezza contributiva rilasciata dall'INPS e dall'INAIL. 
A.6) Certificazione di ottemperanza alla Legge 68/99 sui Disabili nel caso di Impresa con un numero di Dipendenti superiore a 15.
Per gli Offerenti aventi sede legale all’estero, le dichiarazioni di cui al presente articolo possono essere sostituite da analoghe dichiarazioni o certificati rilasciati dai competenti uffici del Paese in cui la Ditta ha sede, ai sensi del 2° e 3° paragrafo dell’art. 20 della direttiva 93/36/CEE.
I documenti sopra indicati, eventualmente prodotti in lingua straniera, debbono essere accompagnati da traduzione in lingua italiana a norma di legge.
LA MANCATA PRODUZIONE DI UNO SOLO DEI DOCUMENTI RICHIESTI COMPORTA L'ESCLUSIONE DALLA GARA, fermo restando comunque l’ammissibilità del completamento e chiarimento dei documenti presentati nei limiti previsti dall'art. 16 del D. Lgs. n.157/95.
Le dichiarazioni di cui al punto A2 paragrafi II -, III -, IV -, VII - e  VIII - devono essere  rese e sottoscritte, a pena di esclusione, dal procedimento di gara:
per il paragrafo II - singolarmente da tutti gli Amministratori in carica della Società come indicati nel certificato della CCIAA, dai Direttori Tecnici e dai Direttori di rappresentanza, dai Procuratori e/o da tutti i Soggetti muniti di potere di rappresentanza, dal Titolare dell'Impresa se trattasi di Ditta individuale, da tutti i Soci se trattasi di Società in nome collettivo, da tutti i Soci Accomandatari se trattasi di Società in accomandita semplice, da tutti Coloro che rappresentano stabilmente la Ditta nel territorio dello Stato Italiano se trattasi di Società di cui all'Art. 2506 del C.C.;
per i paragrafi III -, IV -, VII - e VIII singolarmente da tutti gli Amministratori muniti di potere di rappresentanza ed indicati nel certificato della CCIAA quali soggetti controllati ai sensi dell'Art. 2 del D.P.R. 252 del 03/06/1998. 
La documentazione di cui innanzi deve essere racchiusa in busta intestata dell’Offerente, sigillata e controfirmata sui lembi, recante la seguente dicitura: BUSTA "A" - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.
Art. 16 - Contenuto della busta "B"

La busta "B" dovrà contenere le modalità o il progetto proposto dall’Offerente per l’espletamento del servizio, secondo le linee-guida indicate nel Titolo IV del presente Capitolato Speciale.
I documenti da includere nella busta "B" sono i seguenti:
B.1) Progetto o modalità gestionale del servizio contenente:
I- Relazione circa il processo produttivo contenente la illustrazione dei seguenti sottoprocessi: approvvigionamento e stoccaggio merci, preparazione vivande, porzionamento e confezionamento di esse;
II- Relazione sul sistema di distribuzione: trasporto, movimentazione carrelli, consegna e ritiro vassoi al posto-letto, ritiro della “frazione umida” dei rifiuti solidi, lavaggio carrelli e vassoi procedure utilizzate, personale impiegato e organizzazione logistica);
III- Relazione sul sistema di acquisizione delle prenotazioni e conseguente trattamento delle informazioni (Procedure, apparecchiature, “timing”, logistica e sistemi informativi);
IV- Piano HACCP del Centro Cottura della Ditta;  
V- Piano HACCP per il servizio in questione; 
VI- Piano della qualità del servizio in questione dal quale si evincano chiaramente, tra l’altro: organigramma, esplicitazione degli obiettivi da conseguire e previsti contrattualmente o derivanti dall’applicazione di normative in vigore, oppure non previsti ed offerti poiché ritenuti comunque rilevanti per esperienza, pianificazione delle risorse (interne ed esterne), procedure relative al servizio, istruzioni tecniche, piano dei controlli e degli audit, formazione del personale, modalità di introduzione delle azioni correttive; 
VII- Menu, tabelle dietetiche e grammature.
VIII- Pulizia e disinfezione dei locali e delle attrezzature/arredi destinate alla distribuzione e consumo dei pasti;
IX- Piano di sicurezza ai sensi del D.Lgs. 626/94 e s.m.i., integrata dall’indicazione degli adempimenti concernenti la segnaletica di sicurezza e/o di salute sul luogo di lavoro ai sensi del D.Lgs. n. 493 del 14 agosto 1996 (recepimento della Direttiva 92/58/CEE). 
 
B.2) Elenco con descrizione per marca, modello e caratteristiche degli arredi, delle attrezzature, delle stoviglie, vassoi, vasellame, posate, carrelli ed ogni altra componente necessaria all’erogazione del servizio, corredata dalla relative schede illustrative tecniche,incluso l’hardware informatico ed il software per l’acquisizione delle prenotazioni.
B.3) Dettagliato curriculum aziendale atto a comprovare il livello di affidabilità della Ditta con la elencazione di tutte le attività analoghe svolte in particolare presso strutture sanitarie. Il documento dovrà essere rilasciato dagli Enti committenti e dovrà specificare per ogni intervento: Ente committente; descrizione delle attività svolte; localizzazione delle attività svolte, buon esito del servizio prestato.

I documenti sopra indicati, eventualmente prodotti in lingua straniera, devono essere accompagnati da traduzione in lingua italiana a norma di legge.
I documenti prodotti dalle Imprese comunitarie debbono essere conformi a quanto previsto dalle vigenti direttive dell’Unione Europea.
La documentazione di cui innanzi, sottoscritta con firma leggibile dal legale rappresentante dell’Offerente, ovvero dai legali rappresentanti delle Ditte eventualmente associate, deve essere racchiusa in busta, sigillata e controfirmato sui lembi, recante la seguente dicitura: BUSTA "B" - MODALITA’ DEL SERVIZIO.
L’Offerente potrà allegare alla documentazione sopra elencata qualsiasi altro materiale tecnico illustrativo utile alla valutazione del progetto in lingua italiana, ovvero accompagnato da traduzione.
Art. 17 - Contenuto della busta "C"

La busta "C" dovrà contenere l’offerta economica proposta dall’Offerente per l’espletamento del servizio.
L’offerta economica, redatta in lingua italiana e in regola con la vigente normativa sul bollo, dovrà essere incondizionata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso da persona avente i poteri per impegnare l’Offerente, ed espressa in cifre e lettere.  In caso di discordanza tra le indicazioni in lettere e quelle in cifre, saranno valide le indicazioni più vantaggiose per la Stazione Appaltante.

L’offerta, onde consentire alla SA l’analisi della spesa totale, dovrà indicare:
C.1) Il prezzo delle singole voci della giornata alimentare del degente che dovrà comunque conservare una ripartizione percentuale dei costi pari a: colazione 10%, pranzo 50%, cena 40%, comprensivo di ogni onere e spesa; 
C.2) Il prezzo del pasto per il Servizio Mensa, che dovrà essere suddiviso, comunque, secondo le voci : primo, secondo, contorno, frutta e bevande.  

L’offerta economica dovrà essere formulata esponendo in cifre ed in lettere, i costi dell’offerta.
Nel caso di discordanza tra prezzo d’offerta in cifre e quello ripetuto in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l’ SA. 
L’offerta vincola la Ditta concorrente.
LA NON OSSERVANZA ANCHE DI UNA SOLA DELLE MODALITÀ SOPRA DESCRITTE, POTRÀ DETERMINARE L’ESCLUSIONE DALLA GARA A INSINDACABILE GIUDIZIO DELLA COMMISSIONE.
In caso di offerta presentata da raggruppamenti di Imprese, essa deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate e deve specificare il tipo di servizio che sarà erogato dalle singole imprese, nonché contenere apposita dichiarazione con l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese si conformeranno alla disciplina prevista nell’art. 11 del D. Lgs. n.157 del 17.03.1995.
Si precisa che non saranno accettati documenti redatti a mano.
In caso di discordanza tra i prezzi offerti nelle singole voci e quelli riportati nel totale complessivo, varrà l’offerta più conveniente per la SA
L'offerta dovrà essere racchiusa in busta intestata dell’Offerente, sigillata e controfirmata sui lembi, recante la seguente dicitura: BUSTA "C" - OFFERTA ECONOMICA.

Art. 18 - Confezione ed invio dell’offerta

Le buste "A", di cui all'art. 15, "B" di cui all’art. 16, "C" di cui all’art. 17, ciascuna con l'indicazione del proprio contenuto, dovranno essere comprese in un unico plico, pure esso sigillato e controfirmato sui lembi sovrapposti, recante la seguente dicitura: "APPALTO PER PUBBLICO INCANTO PER L’AFFIDAMENTO DELLA “FORNITURA PASTI” DA EROGARE PRESSO IL P.O. DI MATERA DELL’ASL N. 4 DI MATERA”.
Il plico, che dovrà riportare denominazione e recapito del mittente, dovrà essere fatto pervenire, a mano o a mezzo servizio postale pubblico o servizi equiparati autorizzati, con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, al seguente indirizzo: AZIENDA SANITARIA U.S.L. N. 4 MATERA - UNITA’ OPERATIVA ECONOMATO E PROVVEDITORATO - VIA MONTESCAGLIOSO N. 2 - 75100 MATERA.
Il recapito dell'offerta ed il rispetto dei termini di consegna rimane ad esclusivo rischio del mittente.
Art. 19 - Offerta sostitutiva

E’ ammessa la presentazione di offerta sostitutiva di offerta già presentata, a condizione che:
a)sia presentata dal medesimo Offerente;
b)revochi e non integri la precedente offerta;
c)riporti sul plico la dicitura “OFFERTA SOSTITUTIVA” scritta in rosso;
d)sia presentata entro i termini stabiliti nel bando di gara.
Le condizioni enunciate devono verificarsi simultaneamente.

Art. 20 - Termine di ricezione delle offerte

Le offerte dovranno pervenire alla SA, a rischio e cura dell’Offerente, entro la data e l'ora stabilite nel bando di gara. Oltre il termine sopra indicato, non sarà accettata alcuna offerta, anche se sostitutiva di offerta precedente.
 Art. 21 - Validità dell’offerta

L’offerta economica in tutte le sue parti si intende valida per la durata di 180 (centoottanta) giorni solari a partire dalla data di scadenza della presentazione delle offerte.

Art. 22 - Criteri di invalidazione delle offerte

Saranno ritenute nulle e, comunque, non valide, le offerte:
a) lacunose nel merito del progetto di pianificazione e svolgimento del servizio, tali da non permetterne la valutazione, a giudizio insindacabile della SA;
b) prodotte per qualsiasi motivo dopo la scadenza del termine prefissato per la presentazione;
c) non sottoscritte dal titolare o legale rappresentante dell’Offerente, ovvero dai legali rappresentanti delle Ditte eventualmente associate;
d) presentate in plichi lacerati, o non chiusi ritualmente;
e) non contenenti i documenti, ovvero contenenti i documenti di data anteriore di sei mesi a quella fissata nell’art.18;
f) sottoposte a condizioni, termini o modalità non previste nel presente Capitolato Speciale e nei documenti complementari.

Art. 23 - Commissione giudicatrice e Svolgimento della gara

La Commissione giudicatrice, nominata ai sensi del Regolamento aziendale per l’acquisto di beni e servizi, sarà composta dalle seguenti professionalità:
·Dirigente U.O. Economato e Provveditorato o suo delegato (Presidente);
·Direttore Sanitario del Presidio Ospedaliero di Matera o suo delegato (Componente);
·Dirigente Servizio Infermieristico, Tecnico e Riabilitativo Aziendale o suo delegato (Componente);
·Funzionario con qualifica almeno di Assistente Amministrativo (Segretario).
La gara avrà luogo nei locali dell’Azienda Sanitaria U.S.L. n. 4 Matera in Matera, alla Via Montescaglioso n. 2, in data e ora fissate nel bando di gara.
Il Presidente della Commissione, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta "A" ed alla verifica di completezza della documentazione presentata di cui all’art.15, condizione necessaria per l’ammissione dei concorrenti alle fasi successive della gara.  Potranno assistere a tale fase i rappresentanti degli Offerenti muniti di delega.
La Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione secondo i criteri di cui all’art.24, in una o più sessioni non pubbliche, della documentazione contenuta nella busta "B".  
Indi si procederà all’apertura - in sessione pubblica - della busta “C”, ai fini dell’attribuzione del relativo punteggio.
La SA si riserva il diritto di non aggiudicare l’appalto, a proprio insindacabile giudizio, qualora le condizioni poste dagli Offerenti non siano ritenute economicamente conveniente.
La SA si riserva il diritto di aggiudicare la fornitura anche in presenza di una sola offerta valida.

Art. 24 - Criteri di valutazione delle offerte

L’appalto, ai sensi dell'art.23, comma 1 punto b) del D. Lgs. n.157/95, sarà affidato all’Offerente che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, valutata secondo una pluralità di elementi da applicarsi congiuntamente, così definiti:

1) Progetto sulle modalità gestionali_			         __		Punti   30;
2) Sistema HACCP e Sistema qualità e sicurezza________________________	Punti   10;
3) Organizzazione stabilimento di produzione, trasporto e attrezzature          _      Punti   20; 
									   Totale qualità	Punti   60.

4) Prezzo dell’offerta economica_____________________________    ____ Punti   40.

I criteri di scelta e l’attribuzione del punteggio relativo alla qualità dell’offerta saranno insindacabilmente 
fondati sull’esame degli elementi tecnici dei singoli progetti secondo i seguenti criteri:

1Progetto sulle modalità gestionali ………………………………………….	Punti 30
1.aServizio di dietetica e menù, Servizio mensa……………………………	           Punti    3
1.bPrenotazione pasti (informatizzazione, possibilità di variazione, ecc.)…..	Punti    6
1.cDistribuzione pasti ………………………………………………………	Punti    3
1.dPersonale (numero e qualificazione), formazione………………………..	Punti    6
1.eAllestimento locali ASL e arredamento Mensa ..…………………………	Punti   12

2Sistema HACCP e Sistema qualità e sicurezza……………………………	Punti 10
1.fSistema HACCP e monitoraggio di esso  ………………………………	Punti    4
1.gEsperienza della Ditta (curriculum) e sistema qualità e sicurezza………	Punti    6 

3Organizzazione stabilimento di produzione, trasporto e attrezzature ……..	Punti  20
1.h Organizzazione Stabilimento di produzione………………………………….. 	Punti     6
1.iTempo intercorrente tra pasto pronto e distribuzione all’utente …………	Punti     6
1.jMezzi di trasporto …….………………………………………..……..	Punti     2
1.kAttrezzature (carrelli termici, vassoi, posate, vasellame,ecc.)…….…….   	Punti     6 

Non sarà comunque valutata l’Offerta economica della ditta che non abbia ottenuto almeno i 6/10 del punteggio a disposizione espresso in centesimi per ognuna delle singole voci (es. 1.a, 1.b, 1.c, ecc.).

La somma dei valori dei punteggi ottenuti attraverso la valutazione dei punti sopra elencati condurrà alla valutazione del “Valore qualitativo dell’offerta” (P1).

Verrà quindi valutata l’offerta economica.

 Alla ditta che avrà offerto il prezzo più basso saranno attribuiti 40 punti. Alle altre offerte sarà attribuito il punteggio ottenuto applicando la seguente formula:  
P2 =40 x ( C.min / C.off ) dove:

P2 = punteggio relativo all’offerta in esame;
C. min = costo minimo tra le offerte.
C. off. = costo totale offerto;  
P=P1+P2.

La Ditta che avrà ottenuto il punteggio totale più alto risulterà aggiudicataria.

Art. 25 - Offerte anomale

Sono considerate anomale tutte le offerte che presentano una percentuale di ribasso che supera di un quinto la media aritmetica dei ribassi delle offerte ammesse.

Qualora talune offerte presentino carattere anormalmente basso rispetto alla prestazione, la SA, prima di escluderle, chiederà per iscritto le precisazioni in merito agli elementi costitutivi dell'offerta ritenuti pertinenti e li verificherà tenendo conto di tutte le spiegazioni ricevute.  La SA terrà conto, in particolare, delle giustificazioni riguardanti le soluzioni tecniche adottate o, ancora, le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’Offerente per l’erogazione del servizio alle condizioni indicate.

Art. 26 - Aggiudicazione in caso di parità di punteggio

Nell'eventualità in cui, ultimate le operazioni di attribuzione dei punteggi di cui all'art.24, due o più Offerenti risultino a pari punti in testa alla classifica, l'appalto verrà aggiudicato alla Ditta per la quale risulta più elevato il punteggio (P 1), con riferimento alla griglia di valutazione descritta nell’Art. 24 del presente capitolato. In caso di parità l’appalto sarà aggiudicato mediante sorteggio giusto art.77 secondo comma del R.D. 23.05.1924 n.827.

TITOLO III
EFFETTI DELL’AGGIUDICAZIONE
Art. 27 - Effetti dell’aggiudicazione e vincolo giuridico

La SA provvederà alla pubblicazione dell'esito della gara nelle forme previste dalle vigenti norme, quindi curerà il perfezionamento degli atti contrattuali.  La SA comunicherà inoltre l'esito della stessa all'aggiudicatario ed all’Offerente che segue nella graduatoria.

L’aggiudicazione della gara sarà notificata alla DA con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, che costituirà per la stessa Ditta aggiudicazione provvisoria dell’appalto, rappresentando allo stesso tempo impegno per l’aggiudicataria a tutti gli effetti, dal momento in cui essa viene ricevuta.

La Stazione Appaltante inviterà la DA a:
a)costituire la cauzione definitiva in una delle forme consentite dalle norme vigenti;
b)produrre la documentazione necessaria per la stipula del contratto, di cui al successivo articolo;
c)inviare, mediante assegno circolare o bonifico bancario, la somma necessaria a coprire le spese relative alla stipulazione del contratto di appalto ed alla sua esecuzione, nonché a tutti gli oneri specifici o richiamati nel contratto stesso e negli altri documenti di appalto.

Ove, nel termine di venti giorni solari dalla data indicata nel suddetto invito, la DA non abbia ottemperato a quanto sopra richiesto, o non si sia presentata per la stipulazione del contratto nel giorno stabilito, o ancora risultasse dagli accertamenti di cui alla vigente normativa antimafia e/o dall’esame della documentazione richiesta non essere la DA in possesso dei requisiti per l’assunzione dell’appalto, la SA disporrà la revoca dell’aggiudicazione e potrà aggiudicare la fornitura alla Ditta classificatasi seconda, e così via in ordine decrescente di classificazione, nel caso di successive rinunce.

Art. 28 - Documentazione necessaria per la stipula del contratto

La DA dovrà produrre i seguenti documenti, prodotti in originale e rilasciati dalla competenti Autorità in data non anteriore a sei mesi rispetto a quella della predetta comunicazione di aggiudicazione:

a) certificato generale del Casellario Giudiziale, riferito:
·al titolare, se si tratta di ditta individuale;
·a tutti i componenti, se si tratta di società in nome collettivo;
·a tutti i soci accomandatari, se si tratta di società in accomandita semplice;
·agli amministratori muniti di potere di rappresentanza, per ogni altro tipo di società.
b)	tutti i documenti richiesti per la partecipazione e per i quali la DA abbia fatto ricorso alla produzione della dichiarazione sostitutiva.

Qualora dagli accertamenti di cui alla vigente normativa antimafia e/o dall’esame della documentazione risultasse che la DA non sia in possesso dei requisiti per l’assunzione dell’appalto, la SA disporrà la revoca dell’aggiudicazione.
Art. 29 - Stipula del contratto

Il contratto sarà immediatamente impegnativo per le parti e verrà registrato da parte dell’Ufficiale Rogante dell’ASL. 
Dalla data di stipula del contratto iniziano a decorrere i novanta giorni per dare effettivo avvio al Servizio.
Costituiscono parte integrante e sostanziale del contratto, oltre al presente Capitolato Speciale:
§la polizza assicurativa di cui all’Art. 10;
§l’offerta economica.  

Art. 30 - Spese contrattuali ed oneri diversi

Tutte le eventuali spese contrattuali, di bolli, di registro, accessorie e conseguenti, ad eccezione dell’IVA., saranno per intero a carico della DA.

Art. 31 - Controllo sulla esecuzione del contratto

La SA eserciterà il controllo e la sorveglianza sulla corretta esecuzione del contratto, in termini di buon andamento delle attività operative, della corrispondenza quantitativa e qualitativa delle prestazioni, del rispetto dei tempi, della tempestività e documentazione delle comunicazioni, fermo restando la gestione in via esclusiva da parte della DA del proprio personale dipendente, sia in termini organizzativi che direttivi, con conseguente esclusione di qualsivoglia responsabilità della SA con riferimento ad eventuale contenzioso tra la DA ed il personale dipendente.
La SA nominerà un Responsabile, che costituirà il referente per l’esecuzione del contratto nei confronti della DA per tutta la durata dell’appalto.
La verifica della regolarità del servizio sarà disposta dalla Direzione Sanitaria e dal SITRA, anche ai fini del riscontro della consegna dei pasti nei vari Reparti. 
La DA non potrà eccepire, durante l’esecuzione dell'appalto, la mancata conoscenza di condizioni o la sopravvenienza di elementi ulteriori, a meno che tali nuovi elementi appartengano ad evidenti cause di forza maggiore.
Qualora dovessero emergere problematiche tali da richiedere adeguamenti nell’espletamento del servizio, si interesserà la Commissione verifica e controllo di cui all'articolo successivo, affinché possano essere affrontate e risolte le problematiche evidenziate. 
Qualora dai controlli dovessero emergere irregolarità l’Azienda formulerà le proprie contestazioni per iscritto e all'eventuale applicazione di penali.

Art. 32 - Commissione verifica e controllo

Per permettere una corretta e completa applicazione delle disposizioni contenute nel presente capitolato, ovvero per chiarire eventuali contestazioni, verrà istituita una Commissione:
a) 1 rappresentante qualificato della ditta aggiudicataria 
b) il Direttore Sanitario del P.O. di Matera o suo delegato con funzione di Presidente e il Dirigente del S.I.T.R.A. o suo delegato.

Il Presidente riunirà la Commissione ogniqualvolta dovessero emergere contestazioni riguardanti il servizio, ovvero su richiesta della D.A.

Art. 33 - Svolgimento del programma temporale

 La Ditta è tenuta al rispetto del programma temporale di svolgimento della fornitura presentata nella proposta tecnico-economica riguardante le fasi della consegna dei pasti nelle UU.OO. ai singoli degenti e nel successivo ritiro dei vassoi e dei rifiuti della ristorazione. Ritardi dovuti alla SA, che dovessero ostacolare la regolare esecuzione della fornitura, non daranno diritto ad alcun compenso o indennizzo di qualsivoglia natura per la Ditta.
Art. 34 - Invariabilità dei prezzi

I prezzi offerti dalla DA si intendono formulati dalla stessa in base a calcoli di convenienza, a tutto suo rischio, e quindi sono fissi ed invariabili per l'intera durata dell'appalto. In caso di obbligo alla prosecuzione del contratto oltre la sua naturale scadenza a causa di ritardi nell’aggiudicazione della successiva gara, la ditta si obbliga a proseguire il contratto in essere, agli stessi patti e condizioni, per un altro anno.

La SA si riserva la facoltà, ove ne ricorrono i presupposti di legge, di valutare dopo il triennio dall’iniziale esecuzione del contratto, l’eventuale aumento dei prezzi di mercato se tale aumento è pari almeno al doppio dei prezzi rilevati dall’Istituto Nazionale di Statistica.
Art. 35 - Modalità di pagamento

Il pagamento del corrispettivo del servizio sarà effettuato a seguito di presentazione, a scadenza mensile, delle relative fatture.

Le fatture dovranno indicare, suddividendo per giorni del mese ed Unità Operative:
·le giornate alimentari;
·le parti di giornate alimentari (ad esempio per il Day Hospital);
·i pasti forniti per il personale dipendente avente diritto.

Le fatture, compilate in ogni loro parte secondo le vigenti disposizioni di legge, dovranno essere trasmesse alla Direzione Amministrativa per la relativa liquidazione corredate del Nulla Osta del Servizio Infermieristico, Tecnico e Riabilitativo Aziendale e della Direzione Sanitaria, ciascuno per le rispettive competenze.
Il loro pagamento verrà disposto con mandato esigibile presso il Tesoriere Cassiere della SA entro novanta giorni dalla data di ricezione delle fatture.
 
Art. 36 - Applicazione di penali

In caso di interruzioni del servizio, servizi insoddisfacenti o non prestati, è prevista l'applicazione di penali.
Gli inadempimenti comportano l'applicazione delle seguenti penali:
·per ogni mancato rispetto del piano HACCP…………………………… 450 giornate alimentari;
·per ogni mancato rispetto grammature …………………………………  250 giornate alimentari;
·per ogni mancato rispetto della qualità dell’alimento……………………  200 giornate alimentari;
·per ogni mancato rispetto dei tempi di consegna pasti ……………….…. 150 giornate alimentari;
·per ogni mancata ricezione di prenotazione ………………………………100 giornate alimentari.

Art. 37 - Modalità di applicazione delle penalità

L’ammontare delle penalità è addebitato sui crediti della DA dipendenti dal contratto cui essi si riferiscono, oppure sui crediti pendenti da eventuali altri contratti che la DA ha in corso con la SA.
Le penalità sono notificate alla DA in via amministrativa, restando escluso qualsiasi avviso di costituzione in mora ed ogni altro procedimento giudiziale.
L’ammontare delle penalità è addebitato, di regola, nel momento in cui viene disposto il pagamento della fattura.
La penalità verrà restituita, in tutto o in parte, qualora sia riconosciuta totalmente o parzialmente non dovuta.

Art. 38 - Risoluzione del contratto

Fermo quanto previsto negli Artt. 12 e 35, la SA si riserva la facoltà di dichiarare risolto il contratto ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 1456 c.c., nei seguenti casi:
a) interruzione del servizio per fatto della DA;
b) in caso di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo della DA ovvero, in caso di raggruppamento, di anche una sola delle imprese raggruppate, intervenuto in seguito alla stipula del contratto;
c) quando per la terza volta la SA abbia dovuto contestare alla DA l’inosservanza di norme,  prescrizioni e adempimenti del presente Capitolato Speciale e della documentazione contrattuale.

In tali circostanze la SA potrà dichiarare l’intenzione di risolvere il contratto mediante semplice comunicazione inviata a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento.  Qualora, entro ulteriori tre giorni dalla data di ricevimento della comunicazione da parte della DA, quest’ultima non abbia provveduto a sanare l’inadempienza, il contratto si riterrà risolto, salve tutte le azioni di tutela da parte della SA.
 
Art. 39 - Risarcimento danni ed esonero da responsabilità

La SA è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro, che dovessero accadere al personale della DA nell’esecuzione del contratto, dovendo quest’ultima provvedere al pagamento delle 
assicurazioni sociali.
La DA risponde pienamente per danni a persone e/o cose che potessero derivare dall’espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa od ai suoi dipendenti.
In tali casi la DA è tenuta a sollevare la SA da qualunque pretesa che nei confronti di quest’ultima fosse fatta valere da terzi assumendo in proprio l’eventuale contenzioso.
La DA è tenuta a depositare in copia conforme all’originale la polizza assicurativa relativa a quanto oggetto del presente articolo presso la SA.
Le parti  si danno reciprocamente atto che l’esecuzione del contratto s’intende subordinata all’osservanza delle disposizioni di cui al D. Lgs. n.626/94 e successive modificazioni ed integrazioni che s’intendono, a tutti gli effetti, parte integrante del contratto medesimo.

Art. 40 - Divieto di condizioni

Qualunque clausola, condizione e disposizione riguardante l'offerta e comunque formulata, in contrasto con il presente Capitolato Speciale, si intende nulla e come non apposta.  In ogni caso, qualora vi sia contrasto fra i documenti facenti parte integrante del Capitolato, vale la clausola più favorevole per la Stazione Appaltante.
La partecipazione alla presente gara comporta la piena ed incondizionata accettazione ed osservanza di tutte le clausole e condizioni sopra dette.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente disciplinare si rinvia alle disposizioni di leggi comunitarie, statali e regionali in materia.
Art. 41 - Arbitrato

Le controversie tra la SA e la DA, così durante l’esecuzione come al termine del contratto, quale che sia la loro natura (tecnica, amministrativa o giuridica), che non si sono potute definire in via amministrativa, sono deferite al giudizio di un collegio di tre arbitri, dei quali ogni parte ne nomina uno; il terzo, con funzioni di presidente, è nominato in accordo dagli altri due, o in mancanza di accordo, designato dal Presidente del Tribunale Civile di Matera, su istanza anche di una sola delle parti.
Il Collegio arbitrale verrà costituito su richiesta di una delle parti, mediante lettera raccomandata all’altra parte, la quale dovrà provvedere alla nomina entro venti giorni dal ricevimento della richiesta; trascorsi inutilmente i quali vi provvederà, su domanda della parte interessata, il Presidente del Tribunale Civile di Matera.
Il giudizio arbitrale sarà inappellabile e provvederà anche in merito al riparto delle spese di giudizio.

Art. 42 - Foro competente

Per la risoluzione delle controversie che dovessero insorgere in dipendenza del presente appalto sarà competente il Foro di Matera.

TITOLO IV
LINEE-GUIDA PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
 
1.Sistema di ristorazione:

1.1.Assemblaggio  e modalità di trasporto dei pasti:

La ditta preparerà i pasti nei propri locali, trasportandoli e distribuendoli presso le UU.OO. di degenza del P.O. di Matera, tenendo conto che può avvalersi di locali messi a disposizione a titolo gratuito dalla SA per l’eventuale assemblaggio delle porzioni per il confezionamento dei vassoi personalizzati.
Detti locali dovranno essere opportunamente adeguati alle necessità dell’utilizzo cui saranno destinati. La DA dovrà realizzare, a propria cura e proprie spese, nei locali messi a disposizione dalla SA e individuati nella piantina, quanto proposto nella propria offerta tecnica. La DA provvederà a munirsi di eventuali autorizzazioni.
La DA dovrà fornire ampia garanzia sulle modalità di trasporto dei pasti dal luogo di preparazione al posto letto, in maniera tale da garantire la conservazione e la buona qualità di essi.
La Ditta dovrà utilizzare un Centro di Cottura sito nel territorio dell’ASL n. 4 di Matera. Il tempo intercorrente tra pasto pronto e distribuzione all’utente non dovrà incidere in alcun modo sulle caratteristiche organolettiche e sulla giusta consistenza degli alimenti.
Il lay-out e le attrezzature proposte dovranno tener conto delle reali esigenze produttive (sia per quantità che per qualità), nonché di tutte le normative vigenti ed in particolare di quelle di carattere igienico - sanitario e di sicurezza e tutela del personale sui posti di lavoro (628/62 - 327/80 - 155/97 - 626/94 ecc.). 
Le medesime indicazioni normative dovranno essere prese quale riferimento anche nella predisposizione della proposta tecnica relativa alla mensa aziendale.
Dovrà essere offerto un servizio di ristorazione mensa nella modalità “Self-Service”, comprensivo dei lavori di allestimento e dell’arredo per cinquanta posti all’interno della zona mensa individuata sulle planimetrie, che saranno a disposizione dei richiedenti.
L’offerente valuterà eventuali migliorie da apportare all’impiantistica esistente e provvederà a munirsi di eventuali autorizzazioni.
Dovrà essere garantita ai commensali la scelta tra almeno 4 primi, 3 secondi e 4 contorni così come da prevedere nel menù giornaliero.
Orario di accesso alla mensa: ore 13:30 / 15:00.
Tale orario potrà variare su indicazione della Direzione Sanitaria di Presidio Ospedaliero in relazione alle necessità organizzative di quest’ultimo.

1.2.HACCP (da allegare)

1.3.Procedure, responsabilità e personale (Relazione Tecnica)

1.4.Altre prescrizioni

La DA dovrà provvedere al confezionamento dei pasti per i degenti, utilizzando appositi vassoi protetti e personalizzati a garanzia della salubrità, delle caratteristiche organolettiche e del valore nutritivo degli alimenti. 
Solo su indicazione delle UU.OO. potrà essere usato esclusivamente materiale monouso per casi particolari.

Ogni vassoio da consegnare al degente dovrà essere completo di tutti gli accessori necessari alla consumazione del pasto: bicchieri monouso, posate in acciaio inox a superfice completamente liscia, coltelli (anche questi con manico liscio) con estremità arrotondate, tovaglioli monouso, ecc.; il tutto in confezioni sigillate.

La consegna dei vassoi ai degenti, a cura della DA., dovrà essere effettuata:

·Colazione	ore 7:45 - 8:15
·Pranzo	ore 12:40 - 13:20
·Cena	ore 19:00 - 19:30

La DA effettuerà, al termine, il ritiro dei vassoi e dei rifiuti della ristorazione.
	
La DA dovrà fornire dalle ore 15:45 alle ore 16:15 a ciascuna U.O. di degenza anche generi di confort (thè, Yogurth, latte, latte caldo, mini confezioni snack (dolce o salato), ecc. che saranno distribuiti dal personale della SA ai degenti; dovrà essere garantita la fornitura di un bicchiere da tavola di bevanda o yogurth di circa 100 gr. e di confezione snack per ogni degente. 

Tali orari potranno variare su indicazione della Direzione Sanitaria di Presidio Ospedaliero in relazione alle necessità organizzative di quest’ultimo.

2.Regime dietetico per degenti

Le imprese partecipanti dovranno proporre, nell'offerta tecnica, un programma dietetico per il vitto ai degenti strutturato in modo che questi ultimi possano avere giornalmente la più ampia possibilità di scelta con un minimo tra:

Primi piatti				almeno tre, di cui uno in bianco;
Secondi piatti				almeno tre, di cui uno in bianco;
Contorni:				almeno tre, di cui uno di verdura cotta;
Frutta					almeno due varietà di stagione;
Pane					almeno due confezioni;
Acqua oligominerale non gassata o effervescente naturale.

Il programma dietetico dovrà essere sviluppato, pranzo e cena, per quattro settimane invernali e quattro estive. Lo stesso dovrà tener conto di un corretto e bilanciato fabbisogno calorico giornaliero secondo le più recenti indicazioni dei L.A.R.N. e con possibilità di scelta tra dieta normo, ipo e ipercalorica.

Di ogni piatto proposto, dovrà essere indicata la composizione con le relative quantità, l'apporto calorico e i fattori energetici (proteico, lipidico e glucidico).

Le Imprese partecipanti dovranno proporre, nell'offerta tecnica, un valido sistema a garanzia di un regime dietoterapeutico per i degenti che non possono fruire della dieta ordinaria.
Le diete terapeutiche proposte dovranno tener conto delle più ampie esigenze dell'utenza in funzione delle patologie dei degenti generalmente ricoverati nel P.O. di Matera.
L'appaltatore dovrà inoltre garantire la fornitura di diete speciali personalizzate che potranno essere richieste dalle singole UU.OO. e predisposte dal Servizio dietetico garantito dalla DA.

Aggiornamenti e/o modifiche migliorative al dietetico potranno essere apportate anche su indicazione e comunque d’intesa con il Direttore Sanitario del P.O. di Matera.

3.Caratteristiche merceologiche dei prodotti.

1.Primi piatti

1.1.Pasta di semola di grano duro.

Prodotta con farina di semola, senza aggiunta di coloranti o altre sostanze estranee. La pasta di formato piccolo deve conservare a lungo le caratteristiche di cottura.

1.2.Pasta fresca con ripieno di marche nazionali note per la loro qualità. 

Sfoglia prodotta con gr. 200 di uova per chilogrammo di farina tenero. Ripieno prodotto con carne di manzo, pollo, spalla cotta, formaggio, senza aggiunta di additivi.

1.3.Gnocchi di marche nazionali note per la loro qualità.

Prodotti con farina di grano tenero e con farina di patate, senza aggiunta di additivi.

1.4.Riso fino o superfino.

Tipo RB, Arborio, Rizzotto, Razza 77, RB-Parboiled, che non si deformi ad una bollitura inferiore a 15 minuti.

1.5.Legumi: lenticchie, fagioli, ceci, piselli, fave, farro, ecc.

2.Secondi piatti

2.1.Prodotti avicoli freschi di prima qualità

2.1.1.Pollo preparato a busto

Eviscerato e completamente pulito, senza testa, collo e zampe. Carne di colore bianco-rosa. Pezzatura gr. 1000-1100. Le carni dovranno provenire da allevamenti di marche note.

2.1.2.Filetti di pollo

Petti di pollo senza pelle e senza osso. Le carni dovranno provenire da allevamenti di marche note.

2.1.3.Fesa di tacchino

Petti di tacchino senza pelle e senza osso. Le carni dovranno provenire da allevamenti di marche note.

2.1.4.Coniglio

Di prima qualità, fresco, di provenienza da allevamenti di marche note.

2.1.5.Uova fresche

Categoria di qualità “A”. Categoria di peso 5 (gr. 50/55) con guscio integro, albume chiaro, limpido, denso e tuorlo ben trattenuto. Prive di punti di carne, macchie di sangue e colori estranei.

2.2.Carne fresca di prima qualità

2.2.1.Carne di manzo/vitello = bovino adulto (vitellone) che non abbia subito alcuna “mossa” (che non abbia effettuato il cambio degli incisivi)

La carne potrà essere acquisita in quarti compensati di bovino adulto, tagli posteriori (noce, scamone, fesa, sottofesa) per bistecche, scaloppine, fettine, roast-beef, brasati, o tagli anteriori (spalla, reale) per brasati, bolliti, spezzatini, hamburger.
La carne di manzo, di fresca macellazione e non in confezione sottovuoto, deve presentare un colore rosso, una tessitura composta a grana fine. Il grasso deve essere di colore bianco o giallognolo ed i tagli devono presentare buona consistenza. La macinatura della carne deve avvenire esclusivamente nei locali della cucina utilizzata per la preparazione dei pasti.

2.2.2.Carne di maiale

La carne di maiale, di fresca macellazione e non in confezione sottovuoto, deve presentare un colore rosa pallido, le masse muscolari devono risultare prive di infiltrazioni adipose, in superficie i tagli devono essere lucenti e vellutati, la tessitura deve essere compatta e a grana finissima. Il grasso deve essere di colore bianco o giallognolo ed i tagli devono presentare buona consistenza. La macinatura della carne deve avvenire esclusivamente nei locali della cucina utilizzata per la preparazione dei pasti.

2.3.Prodotti ittici freschi o surgelati (secondo tipo e reperibilità)

Il pesce, fresco o conservato, và acquistato intero per gli esemplari di piccola e media grandezza, o affettato, per gli esemplari più grandi. Và acquisito nelle quantità strettamente necessarie al consumo giornaliero vista la sua rapida degradazione. I prodotti ittici surgelati devono provenire da marche note per la loro garanzia e devono essere acquisiti in confezioni che garantiscano l’autenticità del prodotto.
I principali prodotti saranno:
·Filetti di sogliola
·Calamari (interi e a ciuffi)
·Seppie (intere, tagliate, a ciuffi)
·Filetto di nasello, di cernia, ecc.
·Dentice
·Merluzzo (fresco)

2.4.Piatti freddi

2.4.1.Insaccati

I prodotti dovranno essere di prima qualità, di marche note per la loro garanzia, di giusta maturazione, pronti al taglio, con odore gradevole e tipico, esenti da coloranti e nitrati.
I principali prodotti saranno:
·Bresaola
·Prosciutto cotto
·Prosciutto crudo dissossato
·Speck

2.4.2.Formaggi 
·Parmigiano Reggiano e/o Grana Padano per condimento e per tavola. 
·Taleggio, gruviera, provolone italico, stracchino di marche note; di giusta maturazione e con contenuti in grassi conformi alle disposizioni legislative in vigore, nonché con caratteristiche di profumo e sapore tipiche.
·Formaggi freschi filanti (crescenza, mozzarella). Debbono essere prodotti con latte con tenore proteico, grasso e caratteristiche igieniche e chimico-fisiche conformi alla legislazione vigente per il latte di prima qualità. Non debbono contenere potassio sorbato o altri conservanti.

2.4.3.Scatolame

I prodotti in scatola di marche note debbono essere confezionati secondo le norme di legge già citate sull’etichettatura. Gli involucri debbono essere interi, non ammaccati e senza rigonfiamenti.

3.Contorni

3.1.Verdure fresche di prima scelta 
I prodotti debbono essere di recente raccolta, di naturale maturazione, asciutti, privi di terrosità, di corpi e prodotti estranei, omogenei per maturazione e freschezza, esenti da difetti che possano alterarne i caratteri organolettici. La pezzatura deve essere uniforme.

3.2.Verdure surgelate 
Dovranno essere acquisite solo verdure surgelate non di stagione.

3.3.Patate 
Devono essere selezionate e prive di alterazione dovute a parassiti, prive di rotture o tagli, sane, senza aver subito processi di congelamento.

4.Frutta

4.1 Frutta fresca

La frutta deve essere fresca e di prima qualità. I prodotti debbono essere di recente raccolta, aver raggiunto la maturità fisiologica, essere omogenei ed uniformi secondo le usuali tolleranze commerciali. Sono esclusi i prodotti che abbiano subito procedimenti artificiali di maturazione, presentino tracce visibili di guasti, appassimento, abrasione, ecc. Con pezzature da gr. 200 ca., devono essere confezionati in busta forata termosigillata.
.

4.2 Frutta cotta gr. 200 ca.

5.Pane

Il pane, normale o senza sale (a richiesta) deve essere prodotto con farina di grano tenero di tipo “0”. Il pane normale ed il pane integrale devono essere propriamente lavorati e sufficientemente cotti secondo le norme legislative vigenti. Con pezzature da gr. 100 ca., devono essere confezionati in busta forata termosigillata.

6.Condimenti

6.1.Olio extravergine di oliva
Con qualità di cui all’attuale vigente legislazione, da impiegare crudo o cotto.

6.2.Olio di girasole e olio di mais 
Di prima qualità, da usare come ingrediente nella preparazione di vivande.

6.3.Burro  
Con contenuto di materia grassa non inferiore all’82% ottenuto esclusivamente dalla centrifugazione del latte vaccino. Il prodotto deve essere esente da sostanze coloranti, da corpi estranei e da additivi di qualsiasi specie e fornito in pezzature da gr. 10 solo ed esclusivamente per la colazione.

6.4.Aceto 
Ottenuto da vini bianchi o rossi con caratteristiche conformi alla vigente normativa.

7.Bevande

7.1.Acqua 
Oligominerale, non gassata o effervescente naturale, in confezioni sigillate anche da 0,5 litri, conforme alla normativa vigente per un quantitativo/die di lt 1,5.

4.Sistema di prenotazione

Il sistema di prenotazione dovrà essere di tipo informatizzato. Esso dovrà permettere la prenotazione presso la degenza consentendo il riconoscimento della scelta del paziente attraverso acquisizione a mezzo penna ottica e/o codice a barre o altri sistemi similari. Il terminale dovrà altresì essere dotato di stampante termica per il rilascio di ricevuta al paziente onde agevolare la corretta verifica della prenotazione. Tali operazioni verranno condotte dal personale della DA e validate dal personale sanitario delle UU.OO, di degenza (Capo Sala o Infermiere). Eventuali variazioni alla prenotazione potranno avvenire utilizzando il sistema informatizzato a cura del personale sanitario dell’Unità di degenza (Capo Sala o Infermiere).
La DA dovrà fornire alla Direzione del Servizio Infermieristico, Tecnico e Riabilitativo Aziendale adeguato software di gestione per consentire il monitoraggio della prenotazione pasti e più in generale il buon andamento del servizio.

5.Qualità presso i pazienti

La DA dovrà presentare un sistema di monitoraggio che consenta di acquisire il giudizio di qualità percepita da parte dell’utenza.

                                           ALLEGATO “A”

AZIENDA SANITARIA ASL N. 4 MATERA
 APPALTO FORNITURA PASTI 

 Presidio Ospedaliero di Matera:
I posti letto complessivi sono 441 di cui 84 per il day‑hospital.
La distribuzione dei posti letto per Unità Operative è la seguente:
 
TABELLA DISTRIBUZIONE POSTI LETTO PER UNITA’ OPERATIVE
 
Unità operative	PL	DH	Totale	
				
Rianimazione	10		10	
UTIC	10		10	
Chirurgia generale	34	2	36	
Urologia	14	4	18	
Ortopedia e traumatologia	34	6	40	
Oculistica	8	6	14	
Otorinolaringoiatria	15	1	16	
Endoscopia digestiva		4	4	
Ostetricia e ginecologia	26	1	27	
Neonatologia (culle)	14		14	
Neuropsichiatria Infantile		                  2	2	
Pediatria	12	2	14	
Medicina interna	40	2	42	
Ematologia 	8	4	12	
S.P.D.C. 	7	1	8	
Cardiologia	16	0	16	
Nefrologia	12	0	12	
Oncologia	8	4	12	
Talassemia		6	6	
Diabetologia		4	4	
Neurologia – Fisiatria – Pneumologia - Reumatologia 	16	8	24	
Geriatria	39	1	40	
Malattie infettive	26	2	28	
Osservazione e breve degenza	8		8	
				
TOTALE	357	60 	417	
				
Dialisi		24	Con 2 turni / die 24	
				
TOTALE GENERALE	357	84	441	

                                           ALLEGATO “B”

PERSONALE alla data del 31.12.2002:

N.	Descrizione	P.O. Matera	P.O. Tricarico	Altre Strutture	

a.		Personale Medico ed altro personale laureato	
155
	
22	
58	
b.		Personale Infermieristico, Tecnico sanitario ed ausiliario	
418

96
	
79
	
c.		Personale tecnico sanitario in servizio presso rieducazione funzionale	
10

4
	
12	
d.		Personale area critica	109
	14	--	
e.		Personale sala operatoria	39
	--	--	
f.		Studenti 	--	--	120
	
g.		Altro personale dipendente	--	--	64	

Si specifica che tale tabella è indicativa e quindi soggetta a variazione.

 
TITOLO I OGGETTO DEL SERVIZIO - IMPORTO DELLA GARA - ONERI E PRESCRIZIONI GENERALI
Art. 1 - Indizione della gara
Art. 2 - Aree funzionali oggetto dell’appalto
Art. 3 - Durata dell’appalto
Art. 4 - Importo a base di gara
Art. 5 - Definizioni
Art. 6 - Leggi e norme di riferimento
Art. 7 - Ammissibilità alla partecipazione alla gara
Art. 8 - Esclusione dalla partecipazione alla gara
Art. 9 - Disciplina del subappalto
Art. 10 - Oneri, obblighi e responsabilità della DA
Art. 11 - Oneri, obblighi e responsabilità della SA
Art. 12 - Cauzioni, garanzie e coperture assicurative
TITOLO II DOCUMENTAZIONE RICHIESTA - PRESENTAZIONE OFFERTA PROCEDURA DI GARA - AGGIUDICAZIONE
Art. 13 - Informazioni sulla gara
Art. 14 - Documentazione per la partecipazione alla gara
Art. 15 - Contenuto della busta "A"
Art. 16 - Contenuto della busta "B"
Art. 17 - Contenuto della busta "C"
Art. 18 - Confezione ed invio dell’offerta
Art. 19 - Offerta sostitutiva
Art. 20 - Termine di ricezione delle offerte
Art. 21 - Validità dell’offerta
Art. 22 - Criteri di invalidazione delle offerte
Art. 23 - Commissione giudicatrice e Svolgimento della gara
Art. 24 - Criteri di valutazione delle offerte
Art. 25 - Offerte anomale
Art. 26 - Aggiudicazione in caso di parità di punteggio
TITOLO III EFFETTI DELL’AGGIUDICAZIONE
Art. 27 - Effetti dell’aggiudicazione e vincolo giuridico
Art. 28 - Documentazione necessaria per la stipula del contratto
Art. 29 - Stipula del contratto
Art. 30 - Spese contrattuali ed oneri diversi
Art. 31 - Controllo sulla esecuzione del contratto
Art. 32 - Commissione verifica e controllo
Art. 33 - Svolgimento del programma temporale
Art. 34 - Invariabilità dei prezzi
Art. 35 - Modalità di pagamento
Art. 36 - Applicazione di penali
Art. 37 - Modalità di applicazione delle penalità
Art. 38 - Risoluzione del contratto
Art. 39 - Risarcimento danni ed esonero da responsabilità
Art. 40 - Divieto di condizioni
Art. 41 - Arbitrato
Art. 42 - Foro competente
TITOLO IV LINEE-GUIDA PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
1.Sistema di ristorazione:
2.Regime dietetico per degenti
3.Caratteristiche merceologiche dei prodotti.
4.Sistema di prenotazione
5.Qualità presso i pazienti